{"id":9244,"date":"2021-06-12T13:43:47","date_gmt":"2021-06-12T13:43:47","guid":{"rendered":"https:\/\/uel.lu\/?post_type=article&p=9244"},"modified":"2022-05-19T16:30:33","modified_gmt":"2022-05-19T14:30:33","slug":"die-steuern-der-welt-werden-neu-verteilt","status":"publish","type":"article","link":"https:\/\/uel.lu\/de\/artikel\/die-steuern-der-welt-werden-neu-verteilt\/","title":{"rendered":"Die Steuern der Welt werden neu verteilt"},"content":{"rendered":"[vc_row type=“in_container“ full_screen_row_position=“middle“ column_margin=“default“ column_direction=“default“ column_direction_tablet=“default“ column_direction_phone=“default“ scene_position=“center“ text_color=“dark“ text_align=“left“ row_border_radius=“none“ row_border_radius_applies=“bg“ overflow=“visible“ overlay_strength=“0.3″ gradient_direction=“left_to_right“ shape_divider_position=“bottom“ bg_image_animation=“none“][vc_column column_padding=“no-extra-padding“ column_padding_tablet=“inherit“ column_padding_phone=“inherit“ column_padding_position=“all“ column_element_spacing=“default“ background_color_opacity=“1″ background_hover_color_opacity=“1″ column_shadow=“none“ column_border_radius=“none“ column_link_target=“_self“ column_position=“default“ gradient_direction=“left_to_right“ overlay_strength=“0.3″ width=“1\/1″ tablet_width_inherit=“default“ tablet_text_alignment=“default“ phone_text_alignment=“default“ animation_type=“default“ bg_image_animation=“none“ border_type=“simple“ column_border_width=“none“ column_border_style=“solid“][vc_column_text]\u00dcber die m\u00f6glichen Auswirkungen der neuen internationalen Steuervorschriften auf den Wohlstand in Luxemburg<\/em><\/strong><\/p>\n

Seit 2015 entwickeln sich die internationalen Steuerregelungen stetig weiter. Hinter Akronymen wie CCCTB, BEPS-ATAD, GILTI oder BEFIT werden Paradigmenwechsel angeku\u0308ndigt und aufgebaut, deren Auswirkungen fu\u0308r Luxemburg deutlich spu\u0308rbar werden k\u00f6nnten. Das Gro\u00dfherzogtum ist ein kleines Land, das sich mit Hilfe von Fachkr\u00e4ften aus mehr als 170 verschiedenen Nationen in Finanzdienstleistungen spezialisiert hat. Letztere generieren 77 Prozent der direkten Unternehmenssteuern. Fu\u0308r unser Land steht bei internationalen Steuerverhandlungen daher viel auf dem Spiel.<\/p>\n

Multinationale Unternehmen begegnen einer Vielzahl von Steuerregelungen und internationalen Steuerabkommen. Sie k\u00f6nnen vorteilhafte Regelungen und die fehlende Harmonisierung zwischen ca. 206 unterschiedlichen nationalen Steuergesetzen nutzen, um ihre Steuerpflicht regelkonform zu minimieren und den Weg der geringsten Besteuerung zu w\u00e4hlen. Diese Optimierungsstrategien haben zwangsl\u00e4ufig Auswirkungen auf die Verteilung der Steuerbemessungsgrundlagen zwischen Staaten.<\/p>\n

Seit der Krise von 2008 ist die internationale Gemeinschaft aktiver denn je, um u\u0308ber das BEPS-Regelwerk diese Praxis zu bek\u00e4mpfen und mehr Transparenz bei Transaktionen durchzusetzen. Doch w\u00e4hrend die Globalisierung und der Aufstieg der digitalen Wirtschaft die Notwendigkeit verst\u00e4rkt haben, den internationalen Steuerrahmen anzupassen, werden die Auswirkungen dieser Ver\u00e4nderungen auf die einzelnen Staaten nicht einheitlich sein. Die Interessen unterscheiden sich insbesondere nach der Gr\u00f6\u00dfe des jeweiligen Heimatmarktes.<\/p>\n

Luxemburg als Zentrum von Finanzdienstleitungen fu\u0308r die ganze Welt<\/strong><\/p>\n

Der Finanzsektor ist im Vergleich zu vielen anderen Sektoren traditionell sehr produktiv\u00a0und profitabel. W\u00e4hrend er in der EU nur drei Prozent der Gesamtbesch\u00e4ftigung und f\u00fcnf Prozent der Wertsch\u00f6pfung ausmacht, ist er in Luxemburg besonders gut entwickelt und\u00a0macht elf Prozent der Gesamtbesch\u00e4ftigung und 27 Prozent der Wertsch\u00f6pfung aus. Etwa\u00a077.000 Menschen arbeiten in Luxemburg in diesem Bereich und generieren 77 Prozent aller von Unternehmen gezahlten direkten Steuern im Lande.<\/p>\n

Auf den ersten Blick homogen,\u00a0so besteht Eis Finanzplatz<\/em> aus unterschiedlichen Akteuren \u2013 Banken, Versicherungen, traditionelle und alternative Investmentfonds und Finanzholding-Gesellschaften multinationaler Unternehmen (sogenannte Soparfi) \u2013 die alle eines gemeinsam haben: ihre Kunden sind fast ausschlie\u00dflich im Ausland ans\u00e4ssig. Der Erfolg des Finanzstandortes\u00a0hat viele V\u00e4ter: politische und finanzielle Stabilit\u00e4t (AAA), hoch qualifizierte, weltoffene\u00a0Arbeitskr\u00e4fte, einfacher Zugang zum Kapitalmarkt und komplexen Finanzdienstleistungen,\u00a0attraktive Steuergesetzgebung. In diesem Zusammenhang ist es somit nicht abwegig die\u00a0Frage zu stellen, ob die derzeit erwogenen grundlegenden \u00c4nderungen der internationalen\u00a0Unternehmensbesteuerung negative Auswirkungen auf den Beitrag des Finanzsektors zur\u00a0Wirtschaft unseres Landes haben k\u00f6nnten.<\/p>\n

Luxemburg ist in hohem Ma\u00dfe von seinem Finanzsektor abh\u00e4ngig. Sollte er einen Schock erleiden, dann w\u00e4ren Auswirkungen auf Besch\u00e4ftigung, Steuereinnahmen und durch einen Dominoeffekt auf alle anderen Wirtschaftszweige eine denkbare Folge. L\u00e4ngerfristig gesehen mit Auswirkungen auf den Lebensstandard insgesamt.<\/p>\n

Verschiebung vom Produktions- zum Verbraucherland<\/strong><\/p>\n

Das Prinzip des Binnenmarktes ist der allgemeine Waren- und Dienstleistungsaustausch. Unternehmensgewinne werden jedoch nicht einheitlich auf EU-Ebene sondern auf nationaler Ebene besteuert. Sobald eine T\u00e4tigkeit rechtlich und steuerlich in einem Land angesiedelt ist und die Produkte und Dienstleistungen in einem anderen Land konsumiert werden stellt sich neuerdings die Frage, welcher Staat das Besteuerungsrecht haben\u00a0sollte. Bislang hatte das Produktionsland das prim\u00e4re Besteuerungsrecht.<\/p>\n

Die OECD und die EU vertreten jedoch zunehmend die Auffassung, dass dem Verbraucherland ein Teil des Besteuerungsrechts zugute kommen sollte. Hauptziel einer solchen Verlagerung der Steuerhoheit in das Verbraucherland ist es, die Verteilung der Steuermittel im Verh\u00e4ltnis zum demografischen Gewicht der Staaten anzupassen.\u00a0Dies w\u00e4re zum Vorteil der gro\u00dfen L\u00e4nder und zum Nachteil der kleinen Staaten, innerhalb\u00a0wie auch au\u00dferhalb der EU. In dieser Hinsicht haben China und Indien mit ihren jeweils rund 1,4 Milliarden Menschen einen potenziellen Vorteil gegen\u00fcber den westlichen L\u00e4ndern.<\/p>\n

Das Aufkommen der digitalen Wirtschaft bekr\u00e4ftigt diese Betrachtungsweise, welche mit der\u00a0Ver\u00e4nderung der Mehrwertsteuerregeln f\u00fcr den elektronischen Wandel zu Gunsten der\u00a0Verbraucherl\u00e4nder begann und derzeit im gleichen Sinne mit Initiativen wie der GAFA-Besteuerung, CCCTB\/BEFIT auf EU-Ebene oder der ersten S\u00e4ule der OECD-Vorschl\u00e4ge zur Neuverteilung von Besteuerungsrechten, fortgef\u00fchrt wird. Gleichzeitig werden weiterhin andere grundlegende \u00c4nderungen verhandelt.<\/p>\n

Die zweite S\u00e4ule der OECD-Vorschl\u00e4ge betrifft eine globale effektive Mindestbesteuerung\u00a0von Unternehmensgewinnen f\u00fcr multinationale Unternehmen. Der Zeitplan sieht eine \u00dcbereinkunft Mitte 2021 vor und wird nach den j\u00fcngsten Anku\u0308ndigungen der Biden-Administration und der G7-Finanzminister immer klarer.<\/p>\n

Die Europ\u00e4ische Kommission stellte am 18. Mai 2021 ein neues Programm zur Unternehmensbesteuerung f\u00fcr das 21. Jahrhundert in Aussicht, das darauf abzielt, durch zus\u00e4tzliche kurzfristige und langfristig Ma\u00dfnahmen ein effizientes Steuersystem f\u00fcr Unternehmen in der EU zu f\u00f6rdern. Die Anku\u0308ndigung von \u00f6ffentlichen Country-by-Country-Reportings auf EU-Ebene am 1. Juni 2021 steht in diesem Zusammenhang. All diese Ver\u00e4nderungen im internationalen Umfeld der Unternehmensbesteuerung finden vor dem Hintergrund eines sich versch\u00e4rfenden Steuerwettbewerbs statt, belegt durch die US-Steuerreform unter der Trump-Administration und deren America-First-Politik oder dem R\u00fcckgang der K\u00f6rperschaftsteuers\u00e4tze in den OECD-L\u00e4ndern von 27 Prozent im Jahr 2008 auf 23,2 Prozent im Jahr 2020.<\/p>\n

Ru\u0308ckgang der Steuereinnahmen in Luxemburg?<\/strong><\/p>\n

Die OECD und die Europ\u00e4ische Kommission best\u00e4tigen, dass Luxemburg alle aktuellen internationalen und europ\u00e4ischen Initiativen umgesetzt hat.<\/p>\n

Die Harmonisierung der Bemessungsgrundlagen nach BEPS f\u00fchrt tendenziell zu Einschr\u00e4nkungen bei Steuerabz\u00fcgen oder -erm\u00e4\u00dfigungen f\u00fcr internationale\u00a0Konzerne und riskiert, dass internationale Finanzstr\u00f6me zum Nachteil von Finanzholding-\u00a0Gesellschaften in Luxemburg umgelenkt werden.<\/p>\n

Davon betroffen w\u00e4ren Steuereinnahmen aus den Finanz- und Holding-Gesch\u00e4ften\u00a0der Wirtschaftssektoren Industrie, Gewerbe und alternative Investmentfonds (\u00fcber Finanzholding-Gesellschaften). Die traditionellen Banken-, Versicherungs-\u00a0und Investmentfonds-Sektoren bleiben von der BEPS-Regulierung weitestgehend unber\u00fchrt. Eine indirekte Auswirkung auf ihr Gesch\u00e4ft ist jedoch m\u00f6glich.<\/p>\n

Die vereinfachte Zuweisung des Besteuerungsrechts an das Verbraucherland unter der 1.\u00a0OECD-S\u00e4ule oder unter der CCCTB\/BEFIT-Initiative l\u00e4uft auf eine Abkehr von der traditionellen Definition der Betriebsst\u00e4tte hinaus. Sie ver\u00e4ndert die Bemessungsgrundlagen erheblich zum Nachteil kleiner offener Volkswirtschaften wie Luxemburg und d\u00fcrfte alle Sektoren betreffen. Aus diesem Grund hat sich die Chambre des d\u00e9put\u00e9s am 22. Dezember 2016 fast einstimmig gegen eine fr\u00fchere Fassung dieses Projektes ausgesprochen.\u00a0Die Konsequenzen einer globalen Mindeststeuer f\u00fcr Luxemburg sind zum aktuellen\u00a0Zeitpunkt noch nicht absehbar.<\/p>\n

Doch sowohl der IWF wie auch die EU-Kommission haben bereits auf m\u00f6gliche negative\u00a0Auswirkungen f\u00fcr Luxemburg aufmerksam gemacht. So hat etwa der IWF im November 2020\u00a0auf den Finanzholding-Sektor hingewiesen: \u201eW\u00e4hrend die Einnahmen aus der K\u00f6rperschaftssteuer in den letzten Jahren stark gewachsen sind, gibt es erste Anzeichen\u00a0f\u00fcr Ver\u00e4nderungen in der luxemburgischen Wirtschaft und ihrem Einnahmenmix \u2013 in\u00a0\u00dcbereinstimmung mit den erwarteten Reaktionen der multinationalen Unternehmen auf die\u00a0j\u00fcngsten internationalen Steuer\u00e4nderungen.\u201c Laut den Schlussfolgerungen der Europ\u00e4ischen\u00a0Kommission in einem 2016 ver\u00f6ffentlichten Dokument wu\u0308rde auf Ebene der EU-Mitgliedstaaten der gr\u00f6\u00dfte R\u00fcckgang an Steuereinnahmen nach der Umsetzung der CCCTB in Luxemburg stattfinden: ein Minus von einem Prozent des BIP, das hei\u00dft 20 Prozent\u00a0weniger Unternehmenssteuern. Das Finanzministerium hat diese Aussage 2018 in der Note\u00a0au Formateur aufgenommen und hinzugef\u00fcgt, dass \u201eLuxemburg bei einer unver\u00e4nderten\u00a0Politik Gefahr l\u00e4uft, seine Attraktivit\u00e4t als Standort f\u00fcr internationale Unternehmen zu verlieren\u201c.<\/p>\n

Vor\u00fcbergehende oder dauerhafte Auswirkungen? Es ist noch zu fr\u00fch, um das zu sagen, aber\u00a0das Damoklesschwert wird w\u00e4hrend der bevorstehenden Debatte \u00fcber die Besteuerung in der Abgeordnetenkammer diskutiert werden m\u00fcssen. Auf jeden Fall greift die Debatte um die weltweite Besteuerung multinationaler Konzerne zu kurz, sofern sie nicht auch m\u00f6gliche Auswirkungen dieser \u00c4nderungen auf das Luxemburger Wirtschafts- und Sozialmodell einbezieht.<\/p>\n

Die genannten Auswirkungen der internationalen Ma\u00dfnahmen auf Luxemburg werden auch von den konkreten Umsetzungsma\u00df nahmen der anderen Mitgliedstaaten und deren Anwendung auf internationaler oder europ\u00e4ischer Ebene abh\u00e4ngen.<\/p>\n

Angesichts der Tatsache, dass die Karten st\u00e4ndig neu gemischt werden, ist es wichtig, die weltweiten Entwicklungen im Blick zu behalten und den aufkommenden Herausforderungen mit neuen Strategien zu begegnen. Rechtssicherheit und Innovationsf\u00e4higkeit sind das solide\u00a0Fundament der luxemburgischen Wirtschaft, die nach wie vor ein kosmopolitischer Inkubator ist, um ihr wichtigstes Kapital \u2013 n\u00e4mlich das Fachwissen qualifizierter B\u00fcrger aus mehr als 170 verschiedenen Nationen \u2013 in Produkte und Dienstleistungen zu verhandeln, die weltweit gefragt sind.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=“in_container“ full_screen_row_position=“middle“ column_margin=“default“ column_direction=“default“ column_direction_tablet=“default“ column_direction_phone=“default“ scene_position=“center“ text_color=“dark“ text_align=“left“ row_border_radius=“none“ row_border_radius_applies=“bg“ overflow=“visible“ overlay_strength=“0.3″ gradient_direction=“left_to_right“ shape_divider_position=“bottom“ bg_image_animation=“none“][vc_column column_padding=“no-extra-padding“ column_padding_tablet=“inherit“ column_padding_phone=“inherit“ column_padding_position=“all“ column_element_spacing=“default“ background_color_opacity=“1″ background_hover_color_opacity=“1″ column_shadow=“none“ column_border_radius=“none“ column_link_target=“_self“ column_position=“default“ gradient_direction=“left_to_right“ overlay_strength=“0.3″ width=“1\/1″ tablet_width_inherit=“default“ tablet_text_alignment=“default“ phone_text_alignment=“default“ animation_type=“default“ bg_image_animation=“none“ border_type=“simple“ column_border_width=“none“ column_border_style=“solid“][vc_column_text]\n

Dieser Artikel wurde vom UEL-Direktor Jean-Paul Olinger verfasst und ist am 12. Juni 2021 im Luxemburger Wort in der Rubrik „Analyse & Meinung“ erschienen.<\/em><\/h5>\n[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]\n","protected":false},"featured_media":9245,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[106],"slidercat":[],"class_list":{"0":"post-9244","1":"article","2":"type-article","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"category-presse-de"},"acf":[],"yoast_head":"\nDie Steuern der Welt werden neu verteilt - UEL<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/uel.lu\/de\/artikel\/die-steuern-der-welt-werden-neu-verteilt\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"de_DE\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Die Steuern der Welt werden neu verteilt - UEL\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"[vc_row type=“in_container“ full_screen_row_position=“middle“ column_margin=“default“ column_direction=“default“ column_direction_tablet=“default“ column_direction_phone=“default“ scene_position=“center“ text_color=“dark“ text_align=“left“ row_border_radius=“none“ row_border_radius_applies=“bg“ overflow=“visible“ overlay_strength=“0.3″ gradient_direction=“left_to_right“ shape_divider_position=“bottom“ bg_image_animation=“none“][vc_column column_padding=“no-extra-padding“ column_padding_tablet=“inherit“ column_padding_phone=“inherit“ column_padding_position=“all“ column_element_spacing=“default“ background_color_opacity=“1″ background_hover_color_opacity=“1″ column_shadow=“none“ column_border_radius=“none“ column_link_target=“_self“ column_position=“default“ gradient_direction=“left_to_right“ overlay_strength=“0.3″...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/uel.lu\/de\/artikel\/die-steuern-der-welt-werden-neu-verteilt\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"UEL\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2022-05-19T14:30:33+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/uel.lu\/wp-content\/uploads\/2021\/06\/christian-dubovan-y-x747yshlw-unsplash.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"2600\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"1662\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@uel_lu\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Gesch\u00e4tzte Lesezeit\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"8\u00a0Minuten\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/uel.lu\/de\/artikel\/die-steuern-der-welt-werden-neu-verteilt\/\",\"url\":\"https:\/\/uel.lu\/de\/artikel\/die-steuern-der-welt-werden-neu-verteilt\/\",\"name\":\"Die Steuern der Welt werden neu verteilt - 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